据新华社北京1月10日电 据《中国青年报》报道：郭幸初老人拄着拐杖，站在田埂上，指着不远处的一片稻田对记者说：“20多年前那里还是一片湖泊。”
郭是位于洞庭湖边的湖南省汉寿县大南湖乡武竺山村村民，今年74岁，1974年“围湖造田”（枯水季节，湖底较高部分袒露，可用大堤将这部分地圈住，这样即使是洪水季节，也可在堤内耕种、生活——编者注）的情景他犹历历在目：人山人海，号声震天，手挖肩挑，大堤一天天在增高。
如今，这里又要退田还湖，他全家就要搬迁到外地去了。
查阅《洞庭湖水利志》，记者发现大规模的围湖造田从清朝康熙年间就已开始，仅从1825年至1905年80多年间，洞庭湖便缩小了近1500平方公里。
1949年以来又经历了三次大的围湖造田，围垦面积达280多万亩，致使洞庭湖湖面面积迅速萎缩。
湖区老水利专家徐超分析说，解放以后的“围湖造田”，既有“以粮为纲”思想误导的因素，也有因实施“围垦灭螺”造成的恶果。当时围垦的主观愿望是“只生产，不住人”，洪水一来就破堤蓄洪。可随着岁月的流转，洞庭湖区的人口已由解放初期的290万跃到了当前的1000多万。为了生计，曾经用于蓄洪的垸子，不但抛粮下种，而且建房造屋，住满了人丁。由于湖面锐减，堤筑得再高，也难以免除“一年一小灾，三年一大灾”的厄运。
“人与水争地谋利，以致水与人争地为患。”早在1747年，有识之士就意识到这一点。
但此后迫于人口压力，盲目围垦仍恶性发展。其后果是水灾频仍，特别是近5年来就有4次与特大洪水苦苦抗争。1998年洪灾带来的损失更是惨重。洞庭湖区共溃决堤垸142个，其中万亩以上堤垸7个，溃垸灾民达到37．87万，直接经济损失近200亿元。
在经历洪水的反复劫难之后，湖区人们在觉醒。青山湖垸是沅水洪道的一个江心洲垸，1995年到1998年4年中3次溃决。1998年，当地政府决定退田还水，移民建镇，不再花巨资堵口复堤。当地一位负责人算了这样一笔账：1万多亩耕地一年的纯收入30万元左右，而花在堵口复堤、抗洪的费用上百万元，得不偿失。
1998年洪灾过后，湖南省委、省政府根据党中央、国务院提出的“平垸行洪，退田还湖，移民建镇”的治水方略，决定从1998年开始两年内对161个堤垸退田还湖，其中平垸行洪退人退田堤垸106个，退人不退田堤垸52个，3个蓄洪垸实行移民外迁、空垸待蓄，需迁移5万多户19万多人。
华容县小集成垸是横卧在长江中的一个“孤岛”，1998年溃决后，连大堤也被洪水淹没了。部分村民仍不愿意转移，在大堤上用木条支撑起一个吊脚楼似的棚子守着自己的家当。大风卷着巨浪袭来，棚屋摇摇欲坠。要让这样的村民离开故土谈何容易？但经150多名干部挨家挨户做工作，3000多户1．1万人去年底今年初全部搬迁到其他乡镇落户。
记者从去年12月12日湖南省灾后重建工作会议了解到，截至11月20日，共搬迁安置3．9万多户、14．8万多人。这14万多群众在1999年汛期中免遭水患之苦。
“退田还湖”还出了经济效益。大南湖乡党委书记童自政估算了一下，避开主汛期种植藕等水生蔬菜，比种水稻强3倍。一位姓黄的村民对记者说：“原以为退田还湖无生路，谁知水中也有黄金屋，1999年18亩水生蔬菜增收3万多元。”
人不给水出路，水就不给人活路。退田还湖实际上就是对生态透支进行补偿。从“围湖造田”到“退田还湖”，人们的认识上升到了一个新的高度：人与自然必须和谐相处。
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